日本累计新冠确诊病例超6万例

日本累计新冠确诊病例超6万例

新华社东京8月20日电(记者华义)据日本广播协会(NHK)电视台统计,截至20日20时30分(北京时间19时30分),日本当日新增新冠确诊病例1178例,累计确诊超过6万例,达60026例;新增死亡病例10例,连续5天达两位数,累计死亡1159例。

尽管劳务经纪人的实力与势头锐减,但短期内,工程方在建筑市场的用工仍无法完全摆脱他们的制约。

当前市面上的重疾险、医疗险产品种类多,但保费贵且受年龄、身体健康状况等多种参保条件的限制。“揭阳市民保”是落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》的新举措,产品价格低,保费仅66元/人/年,每天花费低至1毛8,保额高达300万元,并将重大疾病和进口特药纳入保障范围。同时,参保门槛低、无年龄和职业限制,能更好地解决群众“看病贵”的问题。

工程方组织工人存在一定难度

詹朝湘目前所在的中建四局三公司首开晟泰项目,采用的是小班组管理模式,农民工人数多、流动量大,因为工作需要,她和班组长之间打交道频繁。今年初疫情期间项目复工过程中,她也亲眼目睹了在组织工友们归队时劳务经纪人发挥了怎样的作用,“尽管我们派出了车到工友所在地去接,但也可以说人是他们组织回来的”。

詹朝湘目前所在的项目一共与10个劳务公司同时合作,每个月都要与不同工种的劳务班组长进行工资的最终核算,之后再将他们提交的工资表在项目上公示。这样的管理模式曾因透明度高而遭到劳务经纪人的不满与抵制,不过改革的大势已然不可逆转。

建筑行业是劳动密集型产业,需要大量的工人作为支撑。由于建筑行业技术含量低、门槛低,分散灵活的建筑工人需要劳务经纪人作为纽带连接上工程方。在中建科工西部大区任安全总监的高成子,有着10余年的工程单位从业经历。他告诉记者:“过去的包工头、现在的劳务经纪人,手握工程资源和人力资源,无论对于总承包企业还是农民工而言都掌握着话语权。”

以上两项保障赔偿比例,参保人在医保局推广期间激活医保电子凭证的,赔付比例升级为80%。

中建科工四川分公司副总经理王博在基层项目摸爬滚打10余年。在他看来,包工头的角色在建筑领域消失或被取代有两种可能性,一种是农民工群体真正转型为产业工人,就业不再是群体组织化的行为,而是自主选择;另一种则是包工头、劳务经纪人成长为规范的劳务公司或是进入劳务公司成为人力资源的管理者。

此外,公安机关会同教育等部门以交叉互查、不定时抽查等形式,对学校内部安全防范工作进行全面检查,对安防设施不达标、安全隐患排查整改不到位的,及时督促整改,确保安全隐患清零。

普惠型补充医疗保险“揭阳市民保”特定高额药品保障责任涵盖20种高额自费特药,囊括肝癌、肺癌、乳腺癌、黑色素瘤、卵巢癌、前列腺癌、淋巴瘤、膀胱癌、白血病、头颈癌、骨巨细胞瘤、转甲状腺素蛋白淀粉样变性多发性神经病和多发性硬化、克罗恩病14种重大疾病和罕见病,真正让参保人用得起肿瘤创新药。此外,“揭阳市民保”还为参保人提供国内预约购药及配送、特药直付、临床试验申请、重大疾病早筛等八大省心医药服务,在解决市民“看病贵”问题的同时也解决了“买药难”的问题,真正实现“全民可保、特药无忧”,为参保人带来实惠、安心和保障。

此外,在采访过程中,工程方单位的相关负责人都提到了5月1日正式实施的《保障农民工工资支付条例》,其中明确提出了“工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度”。“针对工程建设领域工资支付要经过总承包单位、分包单位、包工头等多个环节,容易被截留、克扣的问题,施工总承包单位通过专用账户直接将工资发到农民工本人的银行账户,工资支付环节减少。这样的规定虽然加大了总承包单位的管理压力,但却是一项对劳务经纪人强有力的限制举措,他们手中的筹码越来越少了。”吉声宝说。

8月以来日本共有14天单日新增确诊病例超千例,但是现存重症病例只有237例。日本政府认为虽然确诊人数较第一波疫情时更多,但是目前的情况和当初紧急状态时不同,医疗体系压力并不是很大,因此不急于宣布再次进入紧急状态。

二是特定高额药品费用保障。保险期间内,被保险人经二级及以上医院的专科医生诊断并开具处方,在医院、指定药店购买和使用符合《揭阳市民保特定高额药品目录》支付范围内的药品费用,无免赔额,由保险公司支付75%,支付金额最高不超过150万元。

此外,“揭阳市民保”还有一些特别约定:一是基本医疗保险范围内住院医疗费用免除责任,属于免除责任的严重既往症为:1.肿瘤类:恶性肿瘤(含白血病、淋巴瘤);2.肝肾疾病类:肾功能不全,肝硬化、肝功能不全;3.心脑血管及糖脂代谢疾病类:缺血性心脏病(含冠心病、心肌梗死)、慢性心功能不全(心功能Ⅲ级及以上),脑血管疾病(脑梗死、脑栓塞、脑出血),高血压病(3级),糖尿病且伴有并发症;4.肺部疾病类:慢性阻塞性肺病、慢性呼吸衰竭;5.其他:系统性红斑狼疮,再生障碍性贫血,溃疡性结肠炎。二是特定高额药品费用的既往症约定:被保险人在生效日前如已患如下严重既往症,并因此疾病或其并发症导致在保险期间内发生特定高额药品费用,本产品不予赔付,严重既往症包含:1.肿瘤类:恶性肿瘤(含白血病、淋巴瘤) ,骨巨细胞瘤;2.其他:克罗恩病、多发性硬化、溃疡性结肠炎、转甲状腺素蛋白淀粉样变性多发性神经病(ATTR-PN)。

“目前市场上只有极少数从早期包工头升级转型为合法规范的劳务公司。”詹朝湘告诉记者,她所在的项目今年以来最高峰时用工量在400人左右,其中由劳务经纪人带队进场的情况仍占有相当高的比例。根据她所了解的情况,在合作的10家劳务公司中,仅有1家是真正从包工头起步、历经10余年时间发展成劳务公司的。

随着规范建筑劳务市场的政策逐步出台,包工头的用工形式被杜绝了,以前的包工头纷纷转型以劳务经纪人的身份组织工人与工程方对接。

为便于理解,做如下案例推演:比如39岁市民A先生,今年11月支付66元参加了“揭阳市民保”。2021年1月份在广东省人民医院首次确诊为小细胞肺癌(ES-SCLS),立即进行住院治疗,累计发生治疗费用58万元。在基本医保报销30.4万元后,A先生仍需个人承担27.6万元,其中基本医疗保险范围内自付住院医疗费用6.6万元,纯自费特药泰圣奇(阿替利珠单抗)13万元。随后A先生向保险公司申请理赔。“揭阳市民保”赔付A先生13.2万元,其中住院医疗费用赔付3.45万元,特药泰圣奇(阿替利珠单抗)直赔9.75万元。整体来看,A先生花费66元,获得了13.2万元的赔付。同时,如果该A先生在医保局推广期间激活医保电子凭证,则以上的赔付比例还将会从75%提升到80%,获得更多的报销金额。

目前,日本民众除响应政府号召避免举行大型聚集性活动外,日常生活并无明显变化。

中共中央、国务院颁发的《健康中国2030规划纲要》指出:“到2030年,现代商业健康保险服务业进一步发展,商业健康保险赔付支出占卫生总费用比重显著提高。” 2020年是决胜小康社会的收官之年,为了有效防止大额医疗支出导致“因病致贫、因病返贫”问题的发生,在现有医疗保障之外,若能再添一份保障,进一步提高参保人的医疗保障水平,减轻参保人罹患重大疾病所产生的高额治疗费用负担,减少个人自费是广大人民群众的迫切需要。

1.关注民生,聚焦医疗健康保障需求。

“能,但远远不够。”面对记者的提问,詹朝湘的回答斩钉截铁。

据日本厚生劳动省20日统计,日本确诊病例中已有45266人出院或结束隔离。

公安部提醒广大家长和师生关注学习安全知识,增长自护本领,切实提升学生的交通安全意识、法治意识和文明意识。

据了解,医保电子凭证是全国统一的医保信息平台的重要组成部分,是办理医保线上业务的唯一身份凭证。医保电子凭证的推广应用,标志着医保公共服务进入“一码通”、“一码办”时代,是关乎揭阳医保治理体系和治理能力现代化水平提升,增强群众的获得感和幸福感的大事。

日本感染症学会理事长馆田一博19日表示,现在日本正处于第2波疫情中,预计今后还会有第3波、第4波,日本民众将在新的生活方式中与新冠病毒共存。

下一步,“揭阳市民保”还将与医保电子凭证结合起来,致力打造“普惠型补充医疗保险+医保电子凭证”的创新应用模式。

“揭阳市民保”知识小贴士:

冲绳县发布的数据显示,截至20日12时,冲绳美军基地确诊病例较前一日增加4例,累计确诊病例355例,其中300人已解除隔离。

“实名制用工改革后,很多问题得到了有效解决。”中建三局北改之星中际广场项目经理吉声宝告诉记者,过去进场工人干了多少活、干了多长时间、工人工资占比多少,工程方不掌握,只有劳务经纪人心里清楚,因此劳务经纪人对上对下都具有很高的裁量权。实名制信息化管理后,多少工人进场、工作时长都有明确记录,再通过产值对工资进行核算,工资克扣等乱象没有了暗箱操作的空间。

詹朝湘称,当前绝大多数劳务公司名下只有少量的管理者,没有稳定的工人队伍,“没有劳务经纪人的话,现阶段组织工人有一定的难度”。

总承包单位向建立自有技工队伍转型

一、已经有基本医保、大病医保为什么还要推行“揭阳市民保”?

去年以来,全国建筑工人实名制管理平台正式上线。该平台可以实时记录农民工进出工地、考勤、工资支付等信息,发生劳资纠纷时,这些信息可作为真凭实据助农民工维权;通过平台可以建立工资专户,实行银行代发工资制,防止发生欠薪;此外平台还能显示农民工技能水平等信息,相当于为其制作电子简历,有助于流动频繁的农民工找到合适的工作。

NHK数据显示,东京都20日新增确诊病例339例,累计确诊18607例。除东京都外,20日新增确诊病例超过100例的还有大阪府132例和神奈川县104例。全国47个都道府县中共有42个当天报告了新增确诊病例。

二、“揭阳市民保”的保障内容具体有哪些?

“农民工班组通常有着极强的地域性,包工头一般是团队中最初的务工组织者,威信高、影响力大,班组成员对其有着较强的身份和情感认同。”高成子认为,也正是因为这样,尽管作为又一层赚差价的中间商,包工头即现在的劳务经纪人的存在无疑会提高用工成本,但至少在当前,仍是工程建设中很微妙的存在。

劳务经纪人手中筹码越来越少

“为了避免劳务纠纷和结算争议,目前我们正在推进精细化劳务发包计价模式,将劳务队伍利润明晰化,这样对企业精细化管理和项目质量安全管理都十分有利。”王博称,尽管在用工制度改革的过渡时期,劳务企业、施工队和班组承担总承包企业施工作业主体任务的地位不会改变,但这些新举措、新路径都在一定程度上推动劳务用工朝着更加规范的方向发展。

包工头,一个10多年前明确被政府在行业内取消的身份,正逐步从建筑劳务市场消失并以另外一种身份存在。他们手中攥着紧俏的工人队伍,工程单位在一定程度上依赖他们,但也同样在多方面心存戒备。随着实名制平台建立、总承包单位收回工资代发权,由包工头带来的克扣、拖欠工资等乱象减少,用工逐渐规范。

不过,对于当前建筑市场的劳务用工走向,王博仍持乐观态度。他认为,随着建筑业步入深化改革的新阶段,一方面以劳务企业综合分包为主的传统用工模式将逐步退出舞台,走向以施工作业企业单纯提供合格劳动力资源为主的新型用工模式。此外,装配式建筑体系的兴起,也将促使总承包单位向工业化生产转型,建立自有技工队伍,从而打破劳务外包工比例较高的现状。

“越过劳务经纪人,真的就招不到工人吗?”

“揭阳市民保”的保障主要包含两部分:一是基本医疗保险范围内住院医疗费用保障。保险期间内,被保险人经医院诊断并接受住院,对于该被保险人因此支出的符合揭阳市基本医疗保险范围内的医疗费用,经基本医疗保险、城乡居民和职工大病保险、医疗救助等政府主办医疗保险报销后剩余基本医保目录范围内的个人自付医疗费用,超过2万元的部分由保险公司支付75%,支付金额最高不超过150万元。

2.揭阳定制,助力构建多层次保障体系。

9月24日,因为人员工资的一些数据需要核对,詹朝湘电话通知钢筋组的班组长宋丰(化名)到项目办公室沟通。坐在工位上透过一楼窗户,她看到头戴安全帽、身穿安全背心的宋丰大步朝自己的方向走来。作为劳务实名制管理专员,詹朝湘当然清楚,宋丰不是常规意义上的班组长,而是钢筋班组40余名工人的劳务经纪人,转型前也就是业内俗称的包工头。在几乎所有的建筑工程中,不同工种的“宋丰们”一直是项目建设者中微妙的存在。