张晓明驻港国安公署职务行为不受香港特区管辖合情合理

新华社北京7月1日电 国务院港澳事务办公室副主任张晓明1日指出,驻港国安公署行使的权力已经超出了香港特别行政区自治权的范畴,香港特区当地的机构不能管辖驻港国安公署,这是完全合情合理的。

国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。张晓明在回答记者有关驻港国安公署的问题时作上述表示。

病例2:女,16岁,缅甸籍,常住缅甸曼德勒省。自缅甸入境瑞丽。9月13日核酸检测结果阳性,即用负压救护车转送至瑞丽市人民医院隔离观察,经专家诊断为新冠肺炎确诊病例(缅甸输入)。

9月13日,瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布关于全面强化疫情防控措施的通告。

张晓明指出,国安法第55条规定很清楚,国安公署只在三种特定情形下行使管辖权。驻港国安公署的管辖权主要体现在它要对有关案件进行立案侦查,采取必要的侦查措施,报请指定的人民检察院批准之后逮捕有关的犯罪嫌疑人。至于后续的一些环节,国安法都规定得很清楚,由最高人民检察院指定的检察机关来负责检控、最高人民法院指定的法院来负责审判。

近期,境外新冠肺炎疫情呈爆发蔓延态势,疫情输入和扩散风险剧增,为全力保障人民群众生命安全和身体健康,经瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究决定,全面强化瑞丽市疫情防控措施,现将有关事项通告如下:

德宏新增境外输入确诊病例信息:

五、开展大排查工作。各疫情防控网格化管理责任单位要进一步压实责任,以非法入境人员为重点,对乡镇(农场)、村寨(社区)、企事业单位、宾馆酒店(家庭旅馆)、出租房、餐馆、工地等场所进行地毯式全面排查,强化防疫宣传和要求,做好排查、登记、上报和管控工作,确保全覆盖、无死角。开展排查的工作人员要强化个人防护,所有在瑞人员应积极主动支持配合工作。

病例1:女,32岁,缅甸籍,常住缅甸曼德勒省。系9月12日无症状感染者转确诊。

张晓明说,香港国安法第60条规定,驻港国安公署及其人员依据本法执行职务的行为,不受香港特别行政区管辖。这句话的含义很清楚,就是香港特别行政区的行政、立法、司法机构对驻港国安公署及其人员执行职务的行为不能管,这是保障国安公署依法履行职责的需要。这个规定也参照了驻军法的有关规定和国际上的一些做法。从美国的情况看,美国有联邦和州两套司法体系,有的事情州也是管不着的。这不是说将来驻港国安公署就是“无王管”了,国安法本身对驻港国安公署履行职责的程序、监督机制都有一套比较严格的规定。

七、鼓励群众举报监督。请广大群众积极发挥监督作用,积极向公安机关、边境管理部门举报和扭送妨害边境管理、非法偷越国边境等违法犯罪活动,有效防控疫情输入风险。

八、严惩违反防疫规定的行为。对拒不配合防疫措施的、侮辱攻击防疫工作人员的、扰乱医疗机构秩序的、拒不服从安排造成疫情输入扩散的、造谣传谣引起群众恐慌的,以及其他妨害疫情防控的行为,将依法从严追究法律责任。

六、严格珠宝翡翠直播、交易活动。暂停瑞丽市行政区域内所有珠宝翡翠网络直播基地及珠宝交易市场(场所)直播、交易等聚集性活动,经营管理人员、直播从业人员须进行新冠病毒核酸检测,经核酸检测呈阴性者方可入场开展管理、直播、交易等活动,并严格落实防疫措施。

四、严格边境一线管控。严格执行口岸、通道人员出入境管控要求,进一步加强便道、渡口封堵管控,充分发挥党政军警民合力强边固防机制作用,广泛发动抵边村寨群防群控力量守好边境线,统筹调配护边员、民兵开展边境一线抵边巡逻、管控。抵边村寨坚持实行24小时封闭管理,抵边村寨(社区)居住人员底数要清,进出情况明,严禁走亲访友等跨境流动,严禁收容非法入境人员,严防外籍人员及我方公民经抵边村寨偷越国边境行为,对试图非法出入境的人员必须劝返,不听劝告的通报公安机关、派出所依法处置。

新增无症状感染者信息:

三、减少聚集性活动。全市各机关企事业单位和其他组织、社区(村)不举办群体性聚集活动;减少开会频次,压缩参会人数;“喜事”延期办理、“白事”从简办理。

每日经济新闻综合自瑞丽市政府网站、云南发布

张晓明说,国安法之所以这么规定,就是考虑到香港的法律制度和内地不同。中央有关机构和香港特别行政区的有关机构是两个不同的执法、司法主体,应该也只能是执行各自的法律。按照国安法的设计和规定,将来中央和香港特别行政区两支执法、司法队伍,各自形成包括立案侦查、审查起诉、审判和刑罚执行各个环节在内的完整的“全流程”的管辖。这样既做到分工比较明确,管辖划分比较清晰,同时又能够互补、协作和支持,共同构成香港特别行政区维护国家安全的制度和机制体系。

一、加强个人防护。请广大群众要切实提高自身防护意识,不可麻痹大意、心存侥幸,工作和生活中要坚持勤洗手、多通风、常消毒,减少聚集性活动。外出要戴好口罩,公共场所主动接受体温检测。落实“云南健康码”扫码措施,出现发热等症状要及时做好防护措施后到发热门诊就诊。

二、强化公共场所防疫措施。公共场所必须佩戴口罩,在医院、超市、住宅小区、宾馆、办公等场所要严格落实未佩戴口罩者禁止入内规定,严格执行“云南健康码”扫码、体温检测、公共场所消毒、公共卫生管理等防疫措施。

张晓明表示,中央有权力也有责任采取一切必要的措施维护国家安全,这是我们考虑所有具体问题时候的一个基本出发点。香港国安法规定,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全的机构,这个机构的名称就是中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署。它是中央人民政府的派出机构,不同于基本法第22条规定的中央各部门、各省、自治区、直辖市在香港设立的机构,这两者不是一回事。

2例病例的密切接触者均已按要求进行集中隔离医学观察。

截至9月13日24时,云南省现有境外输入确诊病例7例、无症状感染者5例,均在定点医疗机构隔离治疗和观察,确诊病例中危重症1例。

女,32岁,缅甸籍,常住缅甸曼德勒省。自缅甸入境瑞丽。9月12日核酸检测结果阳性,即用负压救护车送瑞丽市人民医院隔离观察,经专家诊断为新冠肺炎无症状感染者(缅甸输入)。该病例的密切接触者均已按要求进行集中隔离医学观察。